巴西对大豆的收购提供补贴,巴西农民对政府新

作者:农业技术

在巴西中西部地区,对于政府针对大豆市场提出的新方案,种植大豆的农民表示欢迎。该办法就是保证最低价格,以直接补助的方式支付给农民。

巴西农业部6月23日发布公告称,巴西政府已对10个大豆生产州制定了最低收购保护价,为此,巴西政府将支付10亿雷亚尔的大豆补助。

【文/观察者网 王慧】

Mato Grosso州大豆种植者协会主席Rui Prado表示,将有很多人参与到新方案中。

由于巴西货币雷亚尔汇率较高,大豆种植成本持续增长,大豆种植户亏损严重,政府不得不采取财政援助,对大豆收购采取最低保护价。

特朗普今年5月宣布,将向国内农民提供160亿美元的补贴,以此抵消后者在中美贸易摩擦中遭受的损失。

农业部于上周四宣布,该方案和两个新的拍卖活动将取代5月份的大豆拍卖。其中一个为农民提供了直接的补助。

具体实施方法为,采用招投标的方法,投标价格最高的公司赢得招标合同,该公司必须按照巴西政府规定的最低保护价格从巴西农户或合作社手中收购大豆,中标企业在向政府出具了向豆农付款证明后,巴西政府将会向中标公司提供差价补贴,也就是最低保护价和中标价(高于市场价,但低于最低保护价)之间的差额。

如今,该补贴方案越来越多的细节被曝光,而完整的方案将于本周末前公布。据路透社报道,美国农业部长珀杜(Sonny Perdue)23日称,受中美贸易摩擦影响的农户将得到每英亩至少15美元的政府补助。

农民对此很感兴趣。每个人都在等待更好的价格,现在机会来了。

巴西农业部宣布,将分别于6月30日和7月4日分别拍卖70万吨大豆,巴西国内的压榨厂、出口商和贸易公司均可参加。

新援助方案将是对农户实施的第二轮补助,美国农业部去年为安抚贸易摩擦的受损农民,已批准120亿美元的补贴。值得注意的是,美国农民是特朗普的重要支持者。

新的拍卖是增加数量的一个好方法。任何一个人,只要参与了拍卖,都不得不出售自己的货物。

根据巴西政府的方案,马托格罗索州北部地区的大豆最低保护收购价为每袋22.5雷亚尔,该地区可按照该保护价提供25万吨大豆(目前该地区的大豆现货价铬为18雷亚尔);该州南部将提供8.35万吨大豆,最低收购保护价为23.52雷亚尔;此外,戈亚斯州大豆的保护价为24雷亚尔。

但事实上,从第二轮补贴宣布后,美国农民对特朗普的“好意”并不买账。农民们则认为,像上次一样,这就是一个紧急止血的“创可贴”,他们真正需要的是贸易,是市场。

在星期四举行的新闻发布会上,农业部宣布,将在6月30号为大豆滚碎机和贸易公司提供70万吨大豆。在7月4日,政府将拍卖另外70万吨大豆给加工商,他们可以以一个更高的价位出售大豆,并且能够得到直接补助。

巴西种植大豆的农民对政府就大豆收购提供补贴普遍表示欢迎,因为该办法核心实质为农民提供直接的补助。

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根据农业政策主任Ivan Wedekin所说,2006年,巴西将花费10亿雷亚尔(巴西货币单位,合4.46亿美元)的大豆补助。在先前的发言中,Wedekin和政府财政部的官员共同表示,2007年还将以直接支付的形式或者通过降低贷款利率来进行补贴。到目前为止,关于这个问题的决策还没有什么变动。

巴西农业部还宣布, 2007年还将以直接支付的形式或者通过降低贷款利率等方式对大豆进行补贴。

“每英亩至少补贴15美元”

巴西的大豆生产和出口在世界上位居第二,仅次于美国。

巴西的大豆生产和出口在世界上位居第二,仅次于美国。实行保护性价格的其他州分别为,南马托格罗索州、米纳斯吉拉斯、巴伊亚、皮奥伊、马拉尼昂、托坎廷斯、巴拉那、朗多尼亚州等。

路透社23日称,美农业部已经根据意见回馈,重新设计了去年的援助方案。新方案将根据每个县的损失计算出这个县的单一补偿率,而不是为每项产品出具全国统一的补偿率。

珀杜说,最低的补偿将是每英亩15美元。“我们目前预期会有三种给付率,最低可能是50%、也就是起始点为至少每英亩15美元,”他说,第二及第三种给付率将取决于市场状况。

《纽约时报》5月23日报道了这次补贴的分配方式:160亿美元的补贴中,145亿美元将直接发放给遭到关税冲击的农产品生产商,分三期发放,首批补贴将在7月或8月下发。另外14亿用于购买受贸易摩擦影响的过剩商品,并把他们发放给救济站、学校和其他针对穷人的项目。还有1亿美元用于给美国农民开发新的出口市场。

伊利诺州大豆协会执行长拉塔吉兹克(Craig Ratajczyk)称,每英亩15美元的最低给付会让农金融机构更为放心。

他在芝加哥举行的农业技术会议间隙表示:“这将有助于为这类贷款机构提供某种稳定性。这是信心。”

拉塔吉兹克说,在今年春天严重推迟种植后,农民们现在更关注的是秋季玉米和大豆的收成,而不是美国农业部援助计划的细节。“农民们都在等着地里能长出什么来。”

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美国农场的大豆 @视觉中国

美国农民一再表示:要的是市场

事实上,美国农民对特朗普的两次农业补贴都不很买账。

2018年120亿补贴宣布后,美国农民便不大满意,认为这是“安抚奶嘴”、紧急止血的“创可贴”。他们表示,不想要施舍,想回市场。

彭博社曾援引了密苏里州的玉米和大豆种植户尼尔•布里德霍特(Neal Bredehoeft)的话,总结了中西部地区农民目前的情绪:总统先生,很高兴知道您考虑到我们。但是,我们想要的是快速回归自由贸易。从市场中获得收入,比从政府获得补贴更好。

《纽约时报》5月23日报道称,如今在新的补贴面前,美农还是不买账。他们再次表示,更想要的是贸易,而不是援助。

“这还是个创可贴,”俄亥俄州第四代豆农戴维斯说,去年我拿到了差不多15万美元的补贴,但贸易摩擦让我损失了约25万美元。

贸易摩擦导致美豆出口量大幅下降,价格暴跌。“我不能种豆子了,不能靠它赚钱了,”戴维斯说,“我种的每一亩地都在赔钱。”

彭博社5月援引美国大豆出口协会的高级主管保罗•伯克(Paul Burke)的话称,2016年,中国进口的美国大豆创下纪录,达到3600万吨。受贸易摩擦影响,2018年中国进口的美豆下降至仅830万吨。尽管美国豆农已经把弥补缺口的目标对准了其他买家,包括日本、墨西哥、缅甸、尼日利亚、巴基斯坦和泰国等,但它们加在一起也无法取代中国,因为中国进口的大豆约占全球出口量的三分之二。

“我们离开中国市场的时间越长,就越可能无法夺回原有的市场份额或达到原有的规模。”伯克对彭博社表示。

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