鄂晋青藏年终前周详建设构造河长制,水情形治

作者:三农资讯

本报北京5月18日电 (记者付文、周亚军、王锦涛、琼达卓嘎)记者近日从湖北省全面推行河湖长制工作新闻发布会获悉:到今年底,湖北要全面建立四级河湖长制体系,比中央要求的时间提前一年;到2020年,水功能区水质达标率、重要水功能区水质达标率、长江和汉江水质优良比例都要有显著提高。至此,已有湖北、山西、青海、西藏等多地全面推进河长制,且均比全国要求的时间提前。

4月14日,省委办公厅、省政府办公厅印发《山西省全面推行河长制实施方案》,明确河湖管护目标,提出以推动绿色发展、建设美丽山西为总目标,实现主要河道不断流、地下水及主要泉域逐步恢复、主要河流水生态明显改善。到2017年底,全面建成省、市、县、乡四级河长制体系,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

365bet在线官网,365bet体育在线官网,365bet体育在线投注,中国环保在线 地方新闻】11月20日召开的十九届中央深改组次会议提出,在全面推行河长制的基础上,对湖泊实施湖长制。湖泊众多的地区如浙江绍兴,在全面实施河长制过程中因地制宜地明确提出“河湖长”的概念。

据了解,湖北全省境内长度5公里以上河流4230条,长6.1万公里。湖北要求省级重点抓流域面积50平方公里以上的1232条河流和列入省政府保护名录的755个湖泊;市县两级重点抓长度5公里以上的4230条河流;乡镇根据实际情况,把老百姓认为是河流的全部覆盖。为此,湖北省将河湖管理与保护统一纳入省直部门和各地市年度目标责任考核体系,考核结果与“以奖代补”资金、干部实绩和任用挂钩。

我省素有“表里山河”之称,河流众多。流域面积50平方公里以上的河流有902条;水域面积大于1平方公里的湖泊有6个,保护和治理任务繁重。《实施方案》提出要建立健全以党政领导负责制为核心的省、市、县、乡四级河长制责任体系,明确河长职责,重点关注河道断流、地下水水位下降、水功能区水质达标率较低等突出问题,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。

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山西省近日印发《全面推行河长制实施方案》明确提出:到2017年底,全面建成省、市、县、乡四级河长制体系。山西河流众多,流域面积50平方公里以上的河流有902条;水域面积大于1平方公里的湖泊有6个,保护和治理任务繁重。山西省要求,到2020年底,重要河湖水功能区水质达标率达到73%以上;全省地表水劣Ⅴ类水体比例下降至15%,达到或好于Ⅲ类水体比例增至55.2%。设区市建成区黑臭水体控制在10%以内;完成河道管护空间划定和水域岸线确权登记工作。

《实施方案》明确设立四级河长。成立由省委、省政府主要领导担任组长的全面推行河长制工作领导小组。成员由省发改委、省经信委、省公安厅、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅等16个厅局相关负责人担任。省政府主要领导担任省总河长,分管水利工作的副省长担任省副总河长。7条省管主要河流和黄河山西段分别由省委、省政府领导担任省河长。省河长制办公室设在省水利厅。市、县、乡设立本级总河长,由本行政区域的党委、政府主要负责人担任。市、县管主要河流及其他河流要分级分段设立市、县、乡河长。各地可根据实际情况,将河长延伸到村级组织。

绍兴“湖长制”全面铺开 四级体系强化源头治理 实施河湖治理、打造绿水青山是当前改革的重要内容。2017年11月,中央全面深化改革领导小组会议推出一项改革新举措:“湖长制”,这是在“河长制”工作的基础上及时和必要的补充。根据会议通过的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,中国将严格湖泊水域空间管控,强化湖泊岸线管理保护,加强湖泊水资源保护和水污染防治。 “湖长制”在中国一些地方已经取得成效。得益于河长制的推出,全国各个省市区的绝大多数河湖都实现了有人管、有制度管的新态势。早在2012年,绍兴就出台《关于在绍兴市区主要河道实施“河长制”管理工作的意见》,并建立市、县、镇、村四级的河长体系,设立的各级“河长”让河道都有了责任人。很快,在全面推行河长制的基础上,在湖泊实施湖长制,进一步完善了我国的水治理体系。 水城绍兴河网密布,港汊纵横。据新民晚报此前报道,据新统计,目前,在绍兴范围内,共有24个湖泊,557座水库,2801座山塘。在整个水系中,湖如同河流的“源”和“眼”,上游的“湖”连着水源保护区和饮用水功能区,下游的“湖”连着河道,集中了滞洪、调蓄、净化、水生态修复等功能。 这些湖泊、水库、山塘是河流的源头,不仅关系全市人民饮用水安全,而且是美丽乡村建设的生态之源。也正是基于上述背景,绍兴“湖长制”的总目标是:到2018年,全市重点湖达到或优于Ⅲ类水质、水功能区水质达标率达到100%。到2020年,全面建成湖健康保障体系,保持水域水体洁净,确保全市饮用水主要水源地生态安全。 作为浙江省早探索“河长制”管理的城市之一,绍兴市推行河长制已近5年。在目标任务、治理方式、机制标准等方面的,湖长制要求比河长制更高。超过30位市领导按照治理难易程度分别担任一个重点湖湖长,县、镇、村级湖长同步配套,全市共设各级湖长超过3789名,实现湖污染防治、水环境治理、水资源保护、岸线管护、水生态修复、水环境执法“六项任务”,大限度发挥湖调蓄河流水量、减轻河流行洪压力、提升改善河流水质的功能性作用。重在强化源头治理,巩固“五水共治”成果,同时,更好发挥湖对河流水质提升、乡村美丽经济建设的作用。 各级党委、政府主要负责人担任本行政区域的总湖长。中国青年报此前报道,重点湖由市领导担任市级湖长,市级相关部门为湖长联系部门。重点湖和市直开发区负责人担任县级湖长,乡镇负责人担任村级湖长。绍兴还建立了包括湖长巡河、信息公开、例会和报告、协调治理、考核问责的五大工作机制。 精细治水,方能上善若水。在“河长制”基础上全面推行“湖长制”,主要是为保护好湖滞洪、调蓄、净化、水生态修复等功能,同时确保饮用水源地的安全。各级河长要坚持守土有责、守土尽责,履行好组织领导职责,协调解决城市水体保护重大问题,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用。

日前通过的《西藏自治区全面推行河长制工作方案》明确提出:到2017年底,制定出台相关制度及考核办法,全面建立河长制,落实河湖管理保护属地责任;到2018年6月底前,要全面建立自治区、地、乡四级河长体系。据介绍,西藏是全国大江大河源头区,江河纵横、湖泊密布,标准以上河流有6418条,水面面积1平方公里以上的湖泊有816个。总体来看,西藏水资源总量丰富,但河湖管理保护基础相对薄弱,一些地方还存在河道无序采砂,破坏河湖水域岸线等情况,要统筹解决上述水问题,必须全面推行河长制,加强河湖管理保护。

《实施方案》提出要以推动绿色发展、建设美丽山西为总目标,实现主要河道不断流、地下水及主要泉域逐步恢复、主要河流水生态明显改善。到2017年底,在全省建成覆盖流域面积50平方公里以上、902条河流的省、市、县、乡四级河长制体系。到2020年底,重要河湖水功能区水质达标率达到73%以上;全省地表水劣Ⅴ类水体比例下降至15%,达到或好于Ⅲ类水体比例增至55.2%。设区市建成区黑臭水体控制在10%以内;完成河道管护空间划定和水域岸线确权登记工作。《实施方案》还明确统筹河湖管理和保护规划、确定河湖分级名录,以及加强水资源管理和保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等八项主要任务。

青海省河流湖泊众多,流域面积50平方公里以上的河流3518条,常年水面面积1平方公里以上的湖泊242个。青海省提出将于今年年底前全面建立河长制,建立区域和流域相结合的省、市、县、乡、村五级河长制组织体系,推行“一河一策、一湖一策”,提高河湖保护与管理。

《实施方案》要求各级党委、政府要把全面推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措,明确责任,狠抓落实。要建立河长会议制度、信息共享制度、工作督查制度、考核问责与激励机制、工作验收制度等工作机制,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察,对成绩突出的表彰奖励,对失职失责的严肃问责;要将河湖管理与保护工作作为对省直部门和各市年度目标责任考核的重要依据。同时加强社会监督,引导公众参与,设立河长公示牌,建立河湖保护信息发布平台,畅通公众监督渠道。

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